Дополнительное обучение на профессиональную компетентность лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок

Одним из лицензионных требований и условий в области автомобильного транспорта, установленных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450, является требование к уровню профессиональной подготовки лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, а также водителей.

При этом повторный (в течение 12 месяцев подряд) допуск к осуществлению лицензируемой деятельности водителя механического транспортного средства, уровень подготовки которого не соответствует требованиям, установленным законодательством, является грубым нарушением законодательства о лицензировании, влекущим прекращение лицензии.

Именно поэтому очень важно знать, какие же требования предъявляются к водителям и лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок.

Требования к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Основа заложена в Законе Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон), в котором имплементированы положения Хартии качества международных автомобильных грузовых перевозок в системе многосторонней квоты ЕКМТ (далее – Хартия качества) . Хартия качества принята в целях развития рынка международных грузовых автомобильных перевозок на европейском континенте и распространяется на международные автомобильные грузовые перевозки, выполняемые с использованием разрешений ЕКМТ.

Так, статьей 16 определено, что автомобильный перевозчик обязан назначить лицо (лиц), ответственное за организацию и выполнение автомобильных перевозок. Лицом, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, может быть руководитель юридического лица либо сам индивидуальный предприниматель.

Лицо (лица), ответственное за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, должно подтвердить свою профессиональную компетентность и получить соответствующее свидетельство в установленном порядке.

Согласно части седьмой статьи 18 Закона автомобильный перевозчик, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, должен привлекать к выполнению международных автомобильных перевозок грузов водителей, уровень подготовки которых соответствует требованиям, установленным законодательством.

Заложенные в Законе нормы получили свое развитие в Правилах автомобильных перевозок грузов и в Постановлении Совета Министров от 29.06.2018 № 512, которым внесены изменения и дополнения в Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 971 «Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, и утверждении Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств». Постановление Совета Министров от 29.06.2018 № 512 вступило в силу с 1 ноября 2018 года.

Данным постановлением в целях реализации на территории Республики Беларусь положений Хартии качества установлен порядок подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, а также водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов.

Требования к лицам, ответственным за организацию автомобильных перевозок:
1. иметь высшее или среднее специальное образование, включающее изучение дисциплин по транспортной деятельности в области автомобильного транспорта, либо пройти переподготовку и (или) повышение квалификации в учреждении образования, осуществляющем переподготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок;
2. подтвердить свою профессиональную компетентность в установленном порядке;
3. повышать свою квалификацию в учреждении образования, осуществляющем переподготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, не реже одного раза в пять лет.

Для подтверждения профессиональной компетентности ответственное лицо обязано:
1. пройти дополнительное обучение в учреждении образования;
2. пройти компьютерное тестирование, правильно ответив на не менее, чем 75 % вопросов;
3. получить свидетельство о профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика по определенной форме.

Пройти такое обучение можно только в учреждениях образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность и сертификат о государственной аккредитации. 

Необходимо отметить, что аналогичный порядок подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок, действует с 2008 года - с момента ратификации Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ и принятия Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 971 «Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, и утверждении Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств».

С момента вступления в силу Постановления № 512 данное свидетельство о профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика подтверждает, что оно является достаточным доказательством профессиональной компетентности не только в соответствии с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ от 24 ноября 2006 года, но и с положениями Хартии качества и предназначено для обеспечения лицам, профессионально работающим в этой области, права свободного участия в международных транспортных операциях.

Срок действия свидетельства о профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика остался прежний – 5 лет. Это означает, что каждые 5 лет лицо, ответственное за организацию перевозок грузов, обязано проходить дополнительное обучение в учреждениях образования и подтверждать свою профессиональную компетентность.

Учебно-программная документация (учебные планы, программы) соответствуют требованиям Хартии качества ЕКТМ, утверждены учреждением образования и согласованы с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Настоящая программа предназначена для повышения квалификации специалистов, исполняющих обязанности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, в штате организации, занимающейся международными автомобильными перевозками.

Лицам, прошедшим повышение квалификации по данной программе, при условии успешной сдачи квалификационного экзамена учреждением образования выдаются:

- свидетельство о повышении квалификации установленного образца;

- свидетельство о профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика.

Срок действия свидетельств составляет пять лет.

ВНИМАНИЕ! Вышеуказанные документы не предоставляют право лицу выполнять международные автомобильные перевозки в качестве водителя. Для этого необходимо наличие свидетельства о профессиональной компетентности водителя в международных автомобильных перевозках грузов (квалификационная карточка водителя), выдаваемого после прохождения соответствующего курса подготовки.

Квалификационная карточка водителя – свидетельство, подтверждающее профессиональную компетентность водителя в международных автомобильных перевозках грузов, в виде идентификационной пластиковой карточки.

В результате подготовки специалист должен усвоить основные требования нормативных правовых документов, регламентирующих выполнение международных автомобильных перевозок. На основе полученных знаний специалист должен уметь организовать выполнение и контролировать выполнение международных автомобильных перевозок грузов/пассажиров.

Кто может быть назначен ответственным?

Ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок назначается лицо:

имеющее высшее или среднее специальное (колледж, техникум и т.п.) образование, включающее изучение дисциплин по транспортной деятельности в области автомобильного транспорта, либо прошедшее переподготовку и (или) повышение квалификации в учреждении образования, осуществляющем переподготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок.

Эти требования не распространяются на:

лицо, назначенное в соответствии с законодательством ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок до 1 июля 2008 года,

индивидуального предпринимателя, прошедшего курс по выполнению автомобильных перевозок в соответствии с программой, утверждаемой Министерством транспорта и коммуникаций, в случае исполнения индивидуальным предпринимателем обязанностей лица, ответственного за организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок.

Какими документами установлена обязанность проходить обучение ответственному лицу?

Порядок подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, устанавливается:

- Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 1, 2/1389),

- Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 года Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 199, 2/1375),

- Положением о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 971 "Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, и утверждении Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств" (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 29.06.2018 № 512).

Написать отзыв

Ваше имя:

Ваш отзыв:

Примечание: HTML разметка не поддерживается! Используйте обычный текст.

Оценка: Плохо           Хорошо

Введите код, указанный на картинке: